Il prof. Mario POLANO è ordinario di Diritto tributario presso la Facoltà di Giurisprudenza dell`Università di Sassari.
Laureato in corso e con lode nella stessa Facoltà, vi ha svolto attività didattica e di ricerca dapprima come assistente ordinario e professore incaricato (stabilizzato) di Scienza delle finanze e diritto finanziario, quindi come professore associato di Diritto tributario, divenendo nel 1986 (con l`unanimità dei voti dei componenti la Commissione giudicatrice) titolare di cattedra di prima fascia per la stessa materia.
E` stato Direttore dell`Istituto Giuridico dal 1985 al 1989; Preside della Facoltà e membro del Senato accademico dal 1986 al 1989; componente della Commissione di Ateneo per la Ricerca scientifica; ha tenuto per due anni la supplenza dell`insegnamento di Diritto tributario presso la Facoltà di Scienze Politiche dell`Università di Sassari; fa parte del Collegio dei docenti del corso di Dottorato di ricerca in "Diritto tributario italiano e comunitario" presso la Facoltà di Economia dell`Università di Napoli "Federico II";ha fatto parte - come componente eletto - di commissioni giudicatrici in concorsi per professori universitari di ruolo di prima fascia (Napoli Univ. "Parthenope" - 2001-2002) e di seconda fascia (Benevento - Università del Sannio - 2000) per il gruppo di materie N13X-Diritto tributario; fa parte del comitato scientifico della rivista "La finanza locale"; ha svolto ricerche e pubblicato lavori su diversi argomenti, tra cui: configurazione dell`impresa ai fini fiscali (lavoro monografico); disciplina tributaria delle attività di lavoro autonomo; interpretazione delle norme di agevolazione; sistema tributario e piccole imprese; sanzioni fiscali amministrative; regimi tributari sostitutivi; silenzio dell` Amministrazione finanziaria e ricorso del contribuente; atti impugnabili nel processo tributario (lavoro monografico); tassazione dei redditi in agricoltura; conciliazione giudiziale; giurisprudenza cost.le

1984

1991

2001

   La ricerca ha riguardato il problema della definizione e dell'inquadramento della nozione di esercizio d'impresa ai fini fiscali, con una disamina comparata degli elementi caratteristici rilevanti nel campo tributario in relazione a quelli risultanti dalle elaborazioni compiute con riferimento alla disciplina del settore civilistico-commercialistico, e con l'evidenziazione di come nella specifica materia la particolarità delle previsioni normative dia luogo a fattispecie dotate di propria autonomia, ispirate ad una ratio che risente in maniera determinante delle esigenze connesse al fenomeno dell'imposizione fiscale.
La problematica è stata esaminata sia con riguardo alle sue articolazioni interne (per quel che concerne, ad esempio, lo svolgimento delle attività commerciali e di quelle agricole, l'esercizio d'impresa da parte di società ed enti, la disciplina iva), che in rapporto alle questioni di individuazione degli elementi distintivi rispetto ad ambiti contigui, come quello relativo all'esercizio di arti e professioni, in una prospettiva diretta ad individuare l'esatta collocazione della regolamentazione considerata nella complessiva organizzazione del sistema, e la sua rilevanza per una corretta ed appropriata interpretazione delle disposizioni che la compongono.

   La ricerca ha riguardato la particolare disciplina concernente la proposizione dei ricorsi alle commissioni tributarie, e il regime di impugnabilità degli atti notificati ai contribuenti nelle varie fasi di svolgimento del procedimento di applicazione delle imposte.
Sono state esaminate le diverse tipologie di atti ricorribili, la loro collocazione e gli effetti specifici, con speciale attenzione al dibattuto problema della tassatività - o meno - delle previsioni di legge in materia di atti impugnabili, in una considerazione complessiva della rilevanza della specifica normativa in tema di qualificazione del processo tributario, e delle conseguenze delle diverse situazioni che in esso si possono verificare.
Sono state messe in luce le linee caratteristiche di evoluzione del sistema, con gli aspetti più significativi per una corretta ed aggiornata interpretazione delle disposizioni relative.

   La ricerca ha riguardato un istituto recentemente disciplinato nell'ambito della regolamentazione del processo tributario, volto a realizzare finalità deflattive comuni a diversi altri, nella prospettiva di un miglioramento della situazione dei rapporti tra fisco e contribuenti.
La sua presenza rende possibile, anche per la materia tributaria, il raggiungimento di un'intesa tra le parti in corso di giudizio sul contenuto del rapporto.
E' stato esaminato il suo ambito di applicazione con riferimento alle varie situazioni che possono presentarsi, in corrispondenza delle diverse fasi di svolgimento del procedimento d'imposizione, per quel che concerne l'aspetto relativo al contenzioso: particolare attenzione è stata riservata alla qualificazione dell'istituto, alla sua portata, ai problemi che si presentano a seconda dei comportamenti seguiti, con la definizione di questioni controverse, sia in relazione all'inquadramento generale che al rilievo di determinate fattispecie.